post https://api.shasta.trongrid.io/wallet/proposalcreate
创建提案交易.
返回值
Transaction对象 - JSON object：未签名的交易，包含的字段请参考交易章节，由于交易类型为ProposalCreateContract，所以交易中的raw_data.contract[0].parameter.value中包含的字段如下：
| 字段 | 类型 | 描述 |
|---|---|---|
| owner_address | string | 账户地址 |
| parameters | map<int64, int64> | 提议修改的参数及其值 |